宋志平　中国企业改革与发展研究会会长 

　　新冠疫情发生数月来，对全球和我国经济社会发展产生了巨大的冲击和影响，特别是对广大企业生存发展造成的影响不容低估。在党中央坚强领导下，我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效， “外防输入、内防反弹” 步入常态化阶段，在这样特殊背景下，2020年全国两会已于5月下旬胜利召开，会议提出大量“惠企利民”的政策和措施，令人欣喜和振奋。广大企业既面临严峻的客观不利因素，又逐步获得有利的政策、市场环境，危机并存。习近平总书记在两会期间特别强调，“要科学分析形势、把握发展大势，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势”。广大企业应统一思想、深入思考、增强信心、主动作为，以更加积极、务实、创新、奋进的姿态研判局面、推动发展。

　　一、深入学习两会精神，增强开创新局信心

　　今年两会因疫情偶发因素而推迟，随着统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，全国两会胜利召开，传递出中国共产党团结带领全国人民抗击疫情、战胜困难的必胜信心，体现了全国上下风雨无阻向前进的坚定决心，展示了中华民族谋发展创伟业的坚韧恒心。习近平总书记发表系列重要讲话，深刻阐释了我们党坚持人民至上、依靠人民、造福人民、根植人民的政治立场，为进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量，动员全党全国各族人民同心协力、砥砺奋进，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提出了明确要求、提供了根本遵循、指明了奋进方向。

　　两会期间，李克强总理在政府报告中对当前形势、下一步工作目标和举措进行了深刻论述，引起各方面关注的是，在疫情不确定、发展任务异常艰巨的形势下，今年没有提出全年经济增速具体目标，而更加聚焦以“六保”和“六稳”为抓手，实现“以保促稳、稳中求进”目标，这是务实的、客观的，也是奔着问题去的。“六保”、“六稳”既为我们广大企业提供了有力条件和有效抓手，也是我们企业实现逆境发展的核心目标。

　　广大企业应按照总书记和两会部署要求，用全面、辩证、长远眼光分析当前经济形势，努力深化抗疫、化危为机、守正创新，推动企业改革与发展，在危机中育新机、于变局中开新局，为我国经济发展做出应有的贡献。

　　二、坚持全面辩证客观，充分认识困难挑战

　　这场疫情百年未遇，疫情造成的困难和挑战方方面面，归纳起来，主要有以下四个方面：

　　1.国内市场需求恢复乏力，消费动力不足

　　疫情使人民群众消费欲望和能力一定程度上受到抑制，对经济发展预期不足，存在不消费、少消费情绪。4月末人民币贷款余额161.91万亿元，同比增长13.1%，增速环比高0.4个百分点；以银行信贷为主的社会融资规模余额同比增长12%，2018年6月以来最高；但PPI同比却下降3.1%、环比下降1.3%；CPI重回“3”时代，环比下降0.9%。意味着供给恢复要早于需求恢复，社会融资增加并没有带来更多的投资和消费，储蓄持续增加，消费走弱，市场期待的报复性消费目前并没有明显迹象，反映出社会需求体系难以很快恢复，全面复业复市可能需要更长时间。 

　　2.国际疫情不确定性加大，外需恢复艰难、国际关系严峻

　　疫情发展到今天，对疫情了解还处于未知大于已知阶段，欧美国家已进入平台期，巴西、俄罗斯、印度还处于高发态势，全球疫情爆发以来，相关数据不仅没有缓和还有进一步上升迹象，新增确诊病例和死亡病例仍有10万和5千人左右，比我国截至目前总量还大。世贸组织预计今年全球贸易体量将萎缩13%-32%，比03年“非典”和08年“金融危机”更严重。疫情之后，发达国家计划实现关键物资产品本土化生产，且必定会拓展新兴市场来实现经济恢复，国际市场进一步集聚竞争，外贸企业将迎来更加激烈的竞争局面。另一方面，贸易保护主义抬头，污名化、甩锅中国，也造成了负面影响。美国以国家安全为由将33家中国公司和机构列入“实体名单”，还进一步阻止全球范围内和美国有产业关系的机构向华为提供任何形式的技术和产品，在霸权主义思想下，美国将会持续多向打压中国。同时，欧美国家开始以史无前例大放水来对冲疫情影响，肆无忌惮释放流动性，严重冲击着国际金融秩序，外贸企业在涉外资金和外币账户管理上存在较大风险。

　　3.我国面临经济转型和经济下行压力加大双重挑战

　　我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的经济转型期，属于传统动能还在调整、新动能尚未完全形成阶段。换挡期往往是高风险期，传统行业主动或者被动关停并转，找不到新的发力点，大量资产、人员需要重新配置；新兴产业由于起步较慢、市场规模小、就业承载力弱，短期内难以消化传统行业调整的存量压力。在国内、国际环境共同影响下，我国经济下行压力显著加大，GDP增速进入逐年减小新常态，本次疫情又近一步对经济增长形成冲击和影响。经济转型和经济下行正面相遇，我国经济社会发展遭遇双重挑战，从国际社会历史经验来看，大多数经济体的发展过程都曲折缓慢，初期实现了快速增长，但后来相继失去动力，长期徘徊于中低收入水平，进一步分析，后发经济体普遍会遇到发展阶段转换问题，能否实现新旧动能顺利接续，是不同经济体进入高收入社会或落入中等收入陷阱的关键。

　　4.市场主体信心不足，改革力度不够，经营理念措施亟待更新

　　国内经济发展到今天，大家习惯了增长，遭遇今年一季度GDP因疫情带来破天荒的-6.8%等数据，加之全球更糟糕的形势，很多企业明显产生信心不足甚至悲观的想法，不敢为甚至不会为，改革动力不足、停滞不前。中国企业改革与发展研究会《新冠肺炎疫情对企业经营发展影响的跟踪调查分析报告》（第二期）显示，企业界对2020年上半年经营收入预期同比下降29.4%，比上期扩大3.9个百分点，其中个体工商户预期最为悲观，预期营业收入下降39.3%，较上期扩大4.9个百分点。历史经验表明，信心是最大的发展，预期是最强的经济，对预期管理失控，就会导致在困难的时候看不清、看不到、看不远而丧失信心。

　　时代一直在进步，网联化、数字化、智能化已成为企业经营必选项。每一场危机也是一次机会，前几年一直想迅速发展的“数字化、互联网、线下线上业务”，在疫情之下很快得到普及，但工业互联网、智能化建设需要加快步伐。技术革新在加快，不选择拥抱变化，不主动进行改革升级，等待和旁观只会让我们更加落后和衰退甚至被无情淘汰。

　　三、尊重规律守正创新、培育新机开创新局

　　总书记提出要在危机中育新机、于变局中开新局，如何“育新机”、如何“开新局”是当前工作的重中之重，对此认识和思考如下。

　　1.调整思路，构建以国内大循环为主、国内国际双循环互相促进的新格局

　　尽快恢复需求和市场体系成为当前经济工作的核心内容。首先要立足扩大内需、推动国内大循环，我国有超大规模市场和内需潜力，要以满足内需为根本出发点和落脚点，贯彻新发展理念，平衡解决好当前矛盾，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，政策上要发力，完善配套、精简手续、优化服务、适当补贴，为市场主体保驾护航；持续提升自主创新能力，发挥人才优势，促进供给侧提质升级，激活消费潜力。同时，也要构建国内国际双循环，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，充分协调、平衡、处理好政府与市场边界关系、国内规则与国际标准对接关系、国际技术与国内市场交换关系、扩大进口与巩固出口互促关系。积极利用“一带一路”建设、跨境电商、贸易结构化差异，在国际抗疫合作、产业链修复再造、市场恢复、金融合作、数字化及互联网等优势技术和产业推广方面寻找机会。不断强化专利规则话语权、提升产品和服务质量，乘势而上，实现产品走出去到企业走出去的转变，构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进新发展格局。

　　2. 用好政策，在“两新一重”中寻找新商机

　　党中央、国务院对我们当前形势做出了全面分析、出台了全方位政策、推出了重大项目，如政府工作报告中提到的规模型政策资金近6万亿，“两新一重”为重点的投资资金2万亿，共8万亿，这8万亿是水源、财源、信心源，能够带动数倍级产业发展。李克强总理也表明在此基础上，财政、金融政策还有空间，会因时因势毫不犹豫推出新措施；各级政府持续推出减税、降费、减免、缓缴、补贴等“助企纾困”措施；乡村振兴、城市圈建设、区域大战略、生态经济等战略如火如荼推进，我国在资金、产业、项目上还有很大空间。要特别重视“两新一重”投资，其不仅包括了新型基础设施建设、新型城镇化建设，也包含交通、水利等重大工程建设，背后配套产业规模非常之大，可谓是面广量大，各类企业都有相应机会和切入点。广大企业应有效利用政策，把握机遇，实现自身市场开拓和可持续增长。

　　3. 调整创新，发展“四新经济”，用创新带来新动力

　　何为“四新经济”，就是和我们现在密切相关的新模式、新业态、新技术、新产品，“四新经济”已经充分融入到我们的生活之中，帮助我们开启新生活、实现新梦想，成为我国产业发展新抓手、经济增长新动能。“四新经济”主要通过系列创新来实现，科技创新是根本、技术创新是途径、产品创新是手段、模式创业是加速器，但核心还是思维创新，广大企业应顺势而为，创新发展，尽快实现“数字化改造、智能化升级”，抓住“数字经济”和工业互联网等机遇，实现自身转型升级和高质量发展。

　　4. 锐意改革，弘扬企业家精神，经济全面开新向

　　越是困难越需要改革创新，用改革创新激发微观主体活力。国家对改革的决心和支持坚定不移，近期出台了多部重磅文件。5月18日，《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》正式发布，对夯实市场经济基础性制度、要素市场化配置、培育更多充满活力主体、支持民营企业改革发展、国企混合所有制改革等基本问题做了进一步强调和阐述；5月30日，国资委出台《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》，股权激励更加市场化，将进一步激发创业干事热情和活力；6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，海南有望成为国际购物中心和国际创业港，政策力度非常之大、发展思路非常之新，相关模式在海南成熟后也会进行推广，值得期待。国企改革三年行动即将出台，混合所有制改革迈出了实质步伐，国企迎来深化改革提升期，民营企业公平竞争、平等获取资源的市场环境日臻完善，“民企新28条”中也提出民营企业要推进治理规范化改革，这些锐意改革，像一股春风，唤起了大家改革热情和激情，在我国经济恢复和国际疫情复杂多变的情况下，这些硬核政策对我国企业激发活力、抵御风险是一场及时雨。改革的实质就是不断优化完善机制，所谓机制就是企业效益和经营者、骨干员工利益之间的正相关关系，有关系就有机制，没关系就没有机制，实现利益和发展成果与员工共享，关心关爱员工，最终依靠广大员工取得攻坚胜利。

　　其次，要大力弘扬企业家精神。企业家精神是什么？概括起来就是创新、坚守、责任，在抗击疫情时，就是意志，是战胜疫情、发展经济重要领导力量。疫情上半场是政府主导，并且党中央已经给下半场工作铺设了很多有力有利条件，下半场需要企业家带领企业克服困难、振兴经济、建功立业。正因为有以临美高压而不惧的任正非、专注中国制造走世界的董明珠为代表的一大批特别能战斗的企业家，以坚定果敢、穿透黑暗的眼光和魄力，带领大家劈风斩浪，让员工看到希望和未来，不断战胜不确定性，中国经济发展开创新局面一定旗开得胜。

　　困难或者挑战是暂时的，我国长期向好的基本面没有改变，很多发展指标相比发达国家还有空间，这些都意味着机会和增长。希望大家树立 “四个思维”，即底线思维、战略思维、创新思维、法治思维，以“强信心、平常心、上进心”打好持续战、硬核战、胜利战。熬过去、活下来大家已经做到，也已逐步复原，希望大家准备好行囊再出发、开创更好的新局面。