第一届理事会第一次会议暨中央企业ESG研讨会上的交流发言
中国标准化研究院资源环境研究分院院长
林翎
(速记整理稿)
尊敬的各位领导专家:
大家上午好!很荣幸受邀参加中央企业ESG联盟第一届理事会第一次会议暨中央企业ESG研讨会,借此机会我将ESG标准化研究进展向各位进行汇报。
近年来,我院积极开展双碳标准化研究,为国家双碳“1+N”政策体系中的标准计量顶层设计文件——《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》的编制提供了技术支撑,构建了国家顶层双碳标准体系。ESG方面,我院先后与国家发改委、生态环境部、国务院国资委等部门进行调研和交流,就ESG政策标准现状、问题、需求和建议等进行了专题汇报和深入探讨。全程参与了国务院国资委“央企控股上市公司ESG信息披露指引研究”等ESG研究项目,为构建ESG信息披露整体框架和指标体系,梳理识别ESG信息披露依据的系列技术标准等提供了技术支持。
国际上ESG发展比国内要早,国际标准化组织(ISO)对此也高度关注。鉴于ISO有多个技术委员会与ESG领域密切相关,为从整体上加强统筹协调,2021年9月,ISO批准成立ESG生态系统战略咨询组(SAG),研究形成ISO ESG战略报告和工作建议,我院等3名中国专家全程参与ISO ESG战略报告研讨和起草工作。2022年9月,ISO批准SAG升级为ESG协调委员会(ESG CC),旨在从整体上推进ISO ESG战略实施。经过多轮争取,我院专家作为ESG CC成员,代表中国继续为ISO ESG战略实施及相关标准研制做出贡献,同时也及时向国内传递ESG国际标准化发展动态。
为了更好地组织国内相关机构和专家参与ESG领域国际标准化活动,国务院国资委等主管部门的支持下,我院提请成立ISO/ESG CC中国专家工作组,汇集30余位国内ESG领域高水平专家,以加强ESG国际标准化交流合作。
截至目前,ISO已制定发布环境和能源管理、社会责任、组织治理、绿色可持续金融等百余项与ESG直接相关的标准。近期,澳大利亚和德国已向ISO/TC207环境审计和环境相关调查分委会(SC2)提出两项ESG国际标准提案,据悉已得到SC成员国的普遍支持。
在国务院国资委等主管部门的支持下,我院已向国家标准委提请成立全国ESG专业标准化工作组。在前期研究基础上,初步构建了ESG标准体系框架,涵盖了评价指标体系、信息披露、ESG投融资等方面的内容。我们对ESG相关标准进行了全面收集整理,希望这些标准能为行业企业,特别是中央企业绿色低碳高质量发展提供技术支撑。
在研究过程中,我们也发现当前我国ESG标准化工作还存在一些不足,主要体现在以下几个方面:一是ESG标准化统筹协调机制尚不完善,当前ESG涉及多个主管部门,但牵头主管部门不是非常明确,统筹协调机制不完善,因而标准对于相关政策的支撑力度略显不足。二是ESG关键技术标准缺失,目前在环境领域、社会责任领域和组织治理领域已有一些标准,但是尚没有统一的ESG评价指标体系,考虑到信息安全等因素ESG信息披露标准也尚未达成共识。三是ESG国际标准关注度不高,目前主要是标准化机构、研究机构人员在参与ESG国际标准化工作,企业专家参与度不高。希望今后有更多的中央企业参与到与ESG相关的标准化工作中来,提高我国企业在ESG及其相关领域的话语权。
针对上述问题,提出以下几点ESG标准化工作建议:
一是尽快在国家层面建立跨行业、跨领域的ESG标准化统筹协调机制,整体规划、推动形成统一协调的ESG标准体系。二是加强ESG标准化工作与政策衔接,充分发挥标准对政策的支撑作用,特别是在绿色金融、气候投融资、产业绿色低碳转型等相关领域,加强标准对政策的支撑作用。三是加快制定ESG关键技术标准,针对产业链供应链上不同类型企业分类、分步实施。四是积极参与ESG国际标准交流合作,提高我国ESG标准化国际影响力。
最后,预祝大会圆满成功!我院定将发挥技术专长,全力支持联盟工作!
谢谢!