摘 要

世界一流企业建设是国家重大战略部署，是实现中国式现代化的坚实基础。对标工作是科学管理方法和世界一流企业建设的重要基础和抓手。作为国资委确定的首批11家世界一流企业建设单位，国家能源集团认真贯彻落实党中央政策精神，积极践行总书记视察指示“一个号召、四个强调”，深入实施“一三六”发展战略，探索形成对标一流、创建一流、展示一流、验证一流、推广一流“五步循环”模式，更好发挥核心功能，持续提升核心竞争力，世界一流企业建设取得突出成绩。  

为更好发挥对标工作的重要基础性作用，构建并持续优化对标指标体系是核心内容，应用大数据、人工智能等数智化技术，建设对标工作数智化管理系统是重要基础。开发建设了国家能源集团对标数智化管理系统，对基于大语言模型的混合专家模型应用、企业创新能力发现、对标指标动态优化和多模态能力提升等方面进行探索，助力提高对标工作效率效能。

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际环境日趋复杂，全球能源供需版图深度调整，能源供需不确定因素增多。我国处于高质量发展阶段，经济发展前景向好，但面临结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。

作为国资委首批11家世界一流企业建设单位，国家能源集团贯彻落实党中央政策精神，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，在国家能源安全底线思维下通盘谋划，立足我国资源禀赋，积极践行集团公司“一个目标、三个作用、六个担当”发展战略及“41663”总体工作方针，端稳端牢“能源饭碗”、创新创造“国之重器”，做好煤炭这篇大文章和煤电大事，以保障安全为前提协同构建现代能源体系，以提升全产业链一体化运营能力助力构筑国家能源安全屏障。为加快建设世界一流企业，国家能源集团坚持对标对表，不断加强世界一流企业对标研究与实践，并开发建设对标数智化管理平台，提高对标工作效率效能。

一、研究意义与急需提升问题

（一）世界一流企业建设的重要背景及意义

世界一流企业建设是国家重大战略部署，是实现中国式现代化的坚实基础。企业兴则国家兴，企业强则国家强。世界一流企业是一个国家在世界经济体系话语权和世界产业链主导权的决定力量。习近平总书记在党的十九大报告中首次明确提出“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。2022年2月28日，中央深改委审议通过了《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，提出建设世界一流企业“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”要求（以下简称16字标准）和五力要求。党的二十大报告指出，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。这些政策要求为加快建设世界一流企业指明了方向，为企业扎实推进创一流工作提供根本遵循。

国家能源集团加快建设世界一流清洁低碳能源科技领军企业及一流国有资本投资公司。加快建设世界一流企业，是我国企业贯彻落实党的十九大、二十大精神的重要举措，也是企业实现高质量发展的内在需求和责任担当。国家能源集团成立于2017年11月28日，是党的十九大后第一家战略性重组的能源骨干央企，拥有煤炭、电力、新能源、运输、化工等全产业链业务，是集央企联合重组、国有资本投资公司改革、世界一流企业建设、国有企业公司治理于一身的中央企业，积极发挥能源稳定器、压舱石作用。作为国资委确定首批11家世界一流企业建设单位，国家能源集团认真贯彻落实党中央政策精神，积极践行总书记视察指示“一个号召、四个强调”，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，深入实施“一个目标、三个作用、六个担当”发展战略，探索形成对标一流、创建一流、展示一流、验证一流、推广一流“五步循环”模式，加快建设世界一流清洁低碳能源科技领军企业及一流国有资本投资公司。

（二）开展世界一流企业对标研究的重要意义

对标是重要管理方法，是世界一流企业建设的重要基础和抓手。对标是帮助企业改善管理、增强竞争优势的重要管理方法之一。国务院国资委早在2012年就提出将对标管理与考核作为中央企业向世界一流企业迈进的重要抓手，在央企负责人经营业绩考核中提出“坚持国际对标行业对标”以及“健全与国际国内先进水平对标的考核体系”。2020年6月，国资委在央企和地方国有重点企业开展对标世界一流管理提升行动，取得积极成效。

是不是世界一流企业，关键看能够拿出多少具有世界一流水平的“真东西”。这就必须通过与全球范围内的先进企业对标来验证。对标的主要作用：一是明确企业在全球行业所处位置；二是明确企业优势与短板弱项；三是提出改进措施，持续改进、追求卓越。对标是重要基础和抓手，为世界一流企业建设提供针对性更强、更专业的改进建议。

（三）集团世界一流企业对标工作急需提出问题

世界一流企业对标是重要常态化工作，急需开展数智化实现工作。数智化是指数字化和智能化的有机结合，是在传统的信息化基础上将数据与智能算法结合后，使企业内外部业务得以自动化及知识化的过程，是世界一流企业数字化转型的重要手段。集团公司认真贯彻落实党中央政策精神，从2020年开始，系统开展集团层面及子分公司建设世界一流企业对标研究与实践，世界一流企业对标已成为重要常态化工作。

随着对标工作的深入开展，对标分析工作量增加与时效性矛盾凸显，我们梳理了对标工作需提升的五个问题：一是集团没有集中统一的对标数智化管理平台；二是对标指标体系是对标工作的核心内容，需要按照国家政策要求持续优化；三是对标数据是对标的重要基础，目前主要采用人工方式，缺乏信息自动提取能力支撑；四是对标是知识密集型工作，缺乏智能分析技术支撑；五是集团公司及各级单位的创一流成果集中展示缺乏支撑。世界一流企业对标面临数据采集量大、分析模型复杂、知识提取难度大等诸多问题。研究探索对标工作体系数智化提升，对于更好地发挥对标管理作用、加快建设世界一流企业具有重要意义和价值。

二、世界一流企业对标研究与实践

对标是世界一流企业建设的重要基础和抓手。对标主要研究解决好为什么对、对什么、和谁对、怎么对和怎么用的五个核心问题。国家能源集团从2020年开始系统开展世界一流企业对标研究与实践，不断拓展对标深度与广度。其中，对标指标体系是对标目标落实落地的载体，构建并持续优化对标指标体系是对标工作的核心内容。针对大型综合能源企业的集团整体指标与产业指标的关联耦合问题，研究提出了集团整体统领、产业支撑的对标思路，构建了一套体系化的世界一流能源企业“1+4”对标指标体系。

（一）对标指标体系构建思路与原则

1.构建思路

紧扣党中央关于加快建设世界一流企业政策精神，结合国资委要求和企业发展战略，基于对世界一流能源电力企业特征与发展趋势研究，参考国内外权威机构研究成果，以世界一流企业建设“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的核心内涵为目标，研究世界一流企业建设的目标与关键能力之间的关系，再由每项关键能力延伸出具体关键指标要素，从而构建出世界一流能源电力企业对标指标体系，应用于能源电力企业竞争力的对标分析评价。

2.对标指标选取原则

企业数据是对标指标体系构建的基础。为保证对标指标体系有效可用，主要采用企业公开数据。指标选取主要原则：包括以下五方面。

（1）完备性原则。指标体系应能科学反映企业/产业发展的关键能力和指标因素，保证指标体系完备。

（2）可比可得性原则。应选择国际国内通用指标，保证不同国家企业具有可比性，同时数据应可获得、可更新，保证对标分析的有效性和时效性。

（3）独立性原则。所选指标应内涵清晰、不相互重叠，保证指标体系对实际工作准确、有序指引。

（4）可激励原则。对标指标应以定量指标为主、定性指标为辅，体现可衡量和可激励的效果。

（5）动态调整原则。指标体系将根据国内外行业发展趋势和要求，进行动态调整，保证指标体系的现实指导作用。

（二）世界一流能源电力企业对标指标体系构建

国家能源集团是全球唯一以煤炭和发电为核心主业、煤炭和发电产业营收占比相当、煤电化运上下游一体化的跨领域大型能源企业。在进行世界一流企业对标指标体系构建时，面临集团整体指标与产业指标如何关联、如何耦合问题。按照整体与部分的逻辑辩证关系，确定集团整体统领、产业支撑的对标思路，并结合中央政策精神、国资委要求和企业发展战略，构建了一套体系化的世界一流能源企业“1+4”对标指标体系。其中，“1”是世界一流能源企业综合对标指标体系，用于对标分析集团层面的综合实力和核心竞争力。“4”是世界一流煤炭、电力、煤化工和运输四个产业指标体系，用于对标分析企业核心产业在全球同行业中所处地位以及竞争力。整个指标体系均以产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代四个目标为引领，实现集团层面与产业板块指标的贯通和呼应。这里以集团层面综合对标指标体系为例，分析指标体系构建和优化的思路。

1.建立目标域与能力域之间的关系

结合能源电力企业特征与发展趋势，以世界一流企业建设的16字内涵为目标，分别分析支撑目标实现所需的关键能力，建立世界一流企业对标指标体系的目标域与能力域之间的关系。见图1。

（1）产品卓越

企业的立本之基是提供产品和服务，满足市场需求，促进社会经济发展。提供卓越的产品和服务是建设世界一流企业的基本要求和出发点。对能源电力企业来说，服务国家能源安全新战略，提供安全可靠、优质便捷、清洁低碳能源产品是企业的责任使命，也是贯彻落实碳达峰碳中和重大战略的重要举措，更是成为世界一流能源企业必须具备的卓越能力。因此，为实现产品卓越，企业需要拥有强大的能源保障力、绿色转型力和价值创造力。

（2）品牌卓著

品牌是企业的无形资产，是企业竞争力的重要体现。产品卓越是品牌卓著的基础，品牌卓著是产品卓越的目标。对能源电力企业来说，企业通过提供卓越的能源产品和服务，通过加强品牌建设和履行社会责任，可以打造有企业担当、家国情怀、国际影响力的卓著品牌。反过来，卓著品牌能增加客户黏性和客户认同度，助力企业在市场竞争中获得持续成功，实现基业长青。因此，为实现品牌卓著，企业需要拥有强大的品牌与社会责任以及行业影响力。

（3）创新领先

创新是企业发展的第一动力。创新领先是产品卓越、品牌卓著的催化剂，是建设世界一流企业的发动机。对能源电力企业来说，坚持服务国家重大能源战略、引领行业技术发展、打造企业人才高地，推进高水平科技自立自强是企业发展的动力源泉。因此，为实现创新领先，企业需要拥有强大的科技创新力和人才发展力。

（4）治理现代

公司治理是公司正常运转的基础保障，是实现产品卓越、品牌卓著、创新领先的重要基础。对能源电力企业来说，加快完善中国特色现代企业制度，推进公司治理和管理体系运转高效，与利益相关者相互友好，弘扬具有爱国情怀、国际视野、开拓创新、社会责任感的企业家精神，助力实现企业基业长青。因此，为实现治理现代化，企业需要拥有强大的企业治理力和企业家引领力。

图1 世界一流能源企业对标指标体系

2.建立能力域与指标域之间的关系

在构建了目标域与能力域的关系基础上，以产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代为目标，由每项关键能力延伸出具体指标，从而形成三级结构的世界一流能源电力企业对标指标体系，见表1。指标体系共包含28项具体指标：第一级包含4个维度，分别是产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代；第二级是以第一级指标为目标、结合能源电力企业经营发展的特征及趋势而确定的8项关键成功要素，分别是产品保障力、价值创造力、品牌与责任、行业影响力、科技创新力、商业创新力、治理力以及企业家引领力；第三级是第二级指标延伸的28项指标，涵盖了国务院国资委关于世界一流企业的评价指标和中央企业的年度考核指标，反映了企业包含科技创新、行业引领和社会责任等方面的综合实力和水平。

三、国家能源集团世界一流企业对标工作管理与数智化系统建设

国家能源集团高度重视对标工作管理与实践，积极发挥对标的重要基础性作用。加强组织管理与制度建设，开展对标数智化管理系统建设，探索形成对标一流、创建一流、展示一流、验证一流、推广一流“五步循环”模式，显著增强了企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

（一）加强对标工作组织管理与制度建设

1. 融入战略明确目标

国家能源集团以中央深改委提出的世界一流企业“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”要求和五力要求为标准，以集团公司“一个目标、三个作用、六个担当”发展战略为引领，加快推进世界一流企业建设工作。“一个目标”是指全面建设世界一流清洁低碳能源科技领军企业和一流国有资本投资公司，是集团战略目标；“三个作用”是指发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，是战略任务；“六个担当”是指担当能源基石、担当转型主力、担当创新先锋、担当经济标兵、担当改革中坚、担当党建示范，是战略支撑。

2.加强对标工作顶层设计

从国家政策要求和国家能源集团发展战略出发，研究制定了世界一流企业建设的对标工作指引、指标体系指引、考核规定以及涉及管理、产业方面多个专项方案，为全集团各层级的对标工作提供了指导和参考。修改并印发了集团公司对标管理办法等制度文件、研究印发了集团及企业对标指标体系及对标对象列表，提高对标工作的制度化和规范化。同时，选取中国神华、国电电力、龙源电力等所属企业作为领先标杆企业，选取榆林化工、宁夏煤业煤间接液化示范项目等项目及基层单位作为领先标杆项目，加强对标工作的深度和广度。

3.建立对标分层工作机制

首先，国家能源集团企管法律部（改革办）为对标工作的牵头部门，负责总体策划和协调实施。建立了协同联动机制，企管法律部（改革办）负责落实集团党组和全面深化改革领导小组的工作部署和要求，对创一流工作统筹协调、指导把关、督查问效，其他各部门各司其职、各负其责、高效协同。其次，集团总部相关职能管理部门和产业管理部门是本系统、产业对标的指导部门，负责牵头研究建立专项或专业对标指标体系并组织开展对标。集团子分公司和基层单位是对标实施主体，按照集团部署，结合自身实际，合理确定创一流目标、对标项目、对标对象，应用对标指标体系开展对标工作。再次，技术经济研究院作为集团对标工作的支撑单位，协助集团公司和子分公司开展世界一流企业对标。

4.实现对标工作闭环管理

国家能源集团将世界一流建设情况纳入子分公司的年度绩效考核，对标工作是其中的一项重要考核内容。加强工作总结，定期梳理对标工作发现的成效和存在问题，提出改进计划。对标工作的开展情况和提升成效直接影响到子分公司年度绩效考核成绩，充分发挥考核“指挥棒”作用。同时，鼓励子分公司挑战自我，制定有难度的登高计划，实现企业重点领域和关键指标的跨越发展。

5.加强对标工作能力建设

作为对标工作核心内容，集团公司组织研究构建了体系化、专业化的世界一流能源电力企业“1+4”对标指标体系：“1”是集团综合对标体系，用于对标集团整体实力和竞争力；“4”是煤电化运四个主要产业对标体系，作为综合对标的重要支撑。加强子分公司培训交流与宣传推广，提升对标工作能力。同时，在理论研究与对标实践基础上，组织开展对标工作数智化管理平台建设工作，不断夯实对标工作基础、提升工作能力。

（二）对标工作管理数智化系统建设

国家能源集团从2020年开始系统开展世界一流企业对标实践，基于财富世界500 强、福布斯 2000 强、普氏能源 250强等主流企业排行榜单选取对标对象。2022年，国家能源集团在与法国电力公司进行精准对标的基础上，与法国电力公司、意大利国家电力公司等8家世界先进能源企业对标分析，2023年进一步拓展对标对象，选增了嘉能可集团、韩国电力公司、美国杜克能源3家国际能源企业、共11家对标企业开展对标分析工作。

随着对标工作开展和不断深化，需要解决大量的内外部数据信息采集、分析诊断、指标优化等重点难点问题，要建立基于对标结果的知识提取和输出等智慧化能力，要不断提升对标工作的时效性。要实现这些目标，我们探索应用大数据、人工智能等先进技术手段，开发建设对标工作数智化管理系统，推进对标工作的常态化、标准化和智慧化。

1．建设目标

建设“一个体系、一个数据库、一个平台”集团公司对标工作数智化管理系统。

“一个体系”，即构建业绩维度和管理要素并重的，满足全集团统一、多级贯通的世界一流企业对标指标体系。对标指标体系重点体现“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”十六字标准和“创新力、竞争力、治理力、影响力、引领力”五力要求，结合集团未来发展方向、定位和目标等进行选择和设置，通过分级分类建立集团各级子公司的对标指标体系，形成涵盖集团公司综合对比指标体系及子分公司等若干产业特色共性指标，实现传导压力、激发动力，进而增强创建世界一流企业行动的系统性、针对性和有效性。

“一个数据库”，即根据创建世界一流企业对标评价管理业务的需要，建立集团统一、标准一致的对标数据库，实现全集团对标数据的规范化采集、集约化存储，实现各级数据共享复用。数据库包括对标目标数据、对标指标数据、标杆对象数据、产业主题数据、对标报告数据、优秀案例数据、算法模型数据等。

“一个平台”，即面向集团公司的领导、集团部门、子分公司、基层单位等多类用户，建立“建标、立标、对标、达标、创标”对标规范化闭环管理的，集团统一、自主可控的数智化对标管理平台，确保集团“对标评价管理”的可持续性和动态性，提高集团对标工作数字化、智能化水平，提高集团和各级公司信息的共享度和透明度。

2.业务范围

本项目建设的对标业务涵盖集团对标评价模型、对标管理工作的规范化及对标全过程闭环管理，需要充分应用对标评价管理平台等信息化手段提高管理效率。管理内容包括：制度管理、对标对象管理、对标评价指标体系管理、对标评价工作管理、对标评价结果应用考核、对标统览与分析。业务范围具体内容如图2。

图2  业务范围具体内容

3.总体架构设计

国家能源集团对标管理平台作为世界一流企业建设工作的核心支撑手段和管理抓手，是企业战略制定、生产运营等管理工作的重要支撑。

对标平台总体按照顶层规划、集中部署、分层分级应用、场景引导、上下协同、全面提升的建设原则开展集团对标评价管理平台的规划建设。依托集团已有数据湖、数据中台及技经院的指标体系设计成果，按照集团数据治理平台管控要求，实现集团全层级对标体系的规范化管理。在此基础上，构建面向各级不同对标对象的对标数据库，推进集团数据资源循环畅通、释放数据要素资源价值。平台纵向上，向下完成基层延伸，推进子公司和基层单位对标平台融合接入集团全层级对标评价管理平台，打通各级子公司和基层单位系统间的“信息孤岛”，构建全集团对标评价的信息化生态圈；系统横向上，实现与集团智能设备、智能控制、智能生产执行、管理支持、业务运营、战略管控和决策等各领域业务系统的互联互通，形成纵向贯通、横向协同、覆盖全集团的“一体化对标评价”体系。

图3 国家能源集团对标管理平台技术框架

4.基于大语言模型的智能化提升

随着大语言模型技术的迅猛发展，基于大模型、多模态的智能化提升成为可能。考虑对标管理平台的结构是类知识管理系统范式，因此借鉴知识管理类系统的结构，引入大模型后，对标管理平台的智能分析层的技术框架如图4所示。

图4 引入大语言模型技术的智能化分析层结构

改进后的智能化分析层主要包括：增加大模型样本数据管理、大语言模型管理和训练能力，增加专业/领域模型管理能力、多模态业务数据生成能力以及专题分析算法管理能力。智能化分析层通过引入智能体Agent来实现与上层业务管理的交互。大语言模型的智能应用模式如图5所示。

图5 对标管理平台中大语言模型应用模式

（1）主要应用重点

基于世界一流企业建设要求和对标分析实践，结合大语言模型的技术发展与应用，对标平台智能化提升有三个应用重点。

①企业创新领先能力的发现和评价

创新领先是世界一流企业建设的重要任务和要求，是发展新质生产力的核心基础。创新领先对标既包括研发投入强度、授权发明专利数、标准制定数量等定量指标对标，也包括创新机制、创新模式、首创/首台套应用、颠覆性技术等定性指标分析，涉及大量的新知识、新认知。比如，颠覆性技术创新识别、交叉学科创新识别等，对专业知识的广度、深度认知能力要求很高，传统的大数据建模应用不理想。

②对标指标动态选取能力

随着行业发展、经济和社会局势变化、国家和企业战略的调整，对标体系和指标的有效性、指向性将会不断变化，对标体系和指标也应跟随变化做及时调整。因此，指标体系的动态调整和选取能力对对标工作和系统提出了新的要求，包括现有指标体系的有效性评价、新指标的发现和定义等。其中，新指标的发现尤为困难，目前基本上是依靠经验去定义，人工依赖性强。

③多模态能力

对标管理平台中，多模态能力能够将对标分析的不同类型数据和信息进行融合，以实现更加准确高效的人工智能应用。多模态能力需求体现为输入和输出两方面。在输入方面，文本、数据库、自然语言识别等内容识别技术相对成熟，但是对视频、音频内容的学习和识别能力有待提高。在输出方面，传统的数据报告和文档报告生成能力相对成熟，但是文档、音频、视频混合多模态输出能力尚不具备。

（2）智能化提升的技术实践探索

结合对标管理平台的业务特征，智能化分析层的技术提升主要集中于三个方面。

①大语言模型能力提升

大语言模型应用是平台智能化能力提升的基础。综合考虑对标管理平台的功能、技术架构和提升目标，可采用大模型、子模型结合的混合专家模型（MoE：Mixture of Experts）。MoE模型是把任务进行分解后，从大模型中识别出高质量的部分模型并进行专门训练，形成多个专业化的子模型，每一个子模型都有其擅长的领域，子模型也可以汇总使用。虽然混合专家模型在应用时可能存在模型训练复杂、超参数调整和交叉验证复杂、门控网络稀疏性设计和动态调整复杂等问题，但对于对标管理专业领域来说，复杂程度总体可控。

②机器学习能力提升

当前，能源领域学科交叉创新和颠覆性创新特征更加明显。专利文件内容中包含了丰富的技术创新信息，传统的通过技术主题词对专利进行技术创新识别的方法，对新定义层出不穷、多语言表达、边界模糊等场景的应用效果非常受限。基于自然语言和特征向量等进行专利创新度识别和价值评价已成为发展方向。采用基于大模型的人工智能深度学习，通过加强自然语言内容、关联关系模糊识别、价值评估评价、趋势预测等能力，才能够更好地解决采用以专利为中心的技术创新评价。

在对标指标方面，可基于AI Agent进行对标指标动态选取。AI Agent给大模型提供了进行“动态决策”的能力，使得大模型有能力处理更复杂、更多样化的决策任务。通过给Agent投喂知识、经验、需求、预期，在交互过程中实现指标体系的自动化评价、决策和反馈。这种引入基于客观内容的指标有效性评价要比完全靠人工经验和主观评价更具参考价值。在给出明确目标的情况下，可以用大模型的预测能力来选取新指标。

③多模态能力提升

在对标管理平台中，无论是系统的输入还是输出，都涉及大量的文本、结构/非结构数据、图片融合的内容，是典型的富文档处理过程。富文档处理包括内容识别、语义解析、知识组织（如知识节点、知识网络、知识图谱）等。输入方面，通过多模态能力，可实现对文本、数据、音视频等多种形式内容有效融合处理。输出方面，可根据对标管理平台不同类型的应用场景和需求，分知识点、专题等生成多种形式内容融合的富文档。例如，同样一份对标结果，可按照使用场景不同和目标的不同，分别以文字与图表、PPT、音频、视频或多形式混合的富文档等输出对标结果。

四、国家能源集团世界一流企业对标工作数智化系统建设与成效

一是形成集团世界一流企业对标工作一体化管理。通过平台应用，建立形成了集团世界一流企业对标评价的一体化管理平台，实现了对标目标、对标指标体系持续优化，实现对标工作“用户管理、业务运转、数据管理、结果应用、评价考核、持续改进”六个全面在线，更好地发挥对标对世界一流企业建设的重要支撑作用。

二是有效提升了各级单位管理效能。通过平台应用，构建集团对标工作层级式立体管理体系，有效衔接集团内部各相关部门、子分公司、基层单位、技经院的“管理要求、应用需求和技术支撑”，对立标、对标、达标、创标工作支撑能力显著提高。通过平台监控短板改进措施制定与落实，督促优秀案例学习与自我提升，有效提升各级单位对标结果的应用能力，不断推动对标管理提档升级。

三是有效发挥智能化技术应用与数据要素价值。充分利用大数据分析、人工智能等先进技术，面向各级单位对标工作不同数据来源和工作需求，用科学合理的方式规范数据、汇聚数据、治理数据、分析数据、共享数据，实现跨部门、跨层级、跨区域的对标数据资源共享和应用。探索应用大语言模型，引入深度学习能力，提升外部知识与主体知识经验的智能处理能力，增强产生人工认知之外新知识的能力，提升科学辅助决策能力。

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