一、实施背景

（一）宏观背景

习近平总书记指出，“推进中国式现代化是新时代最大的政治，坚持高质量发展是新时代的硬道理，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和着力点。要围绕发展新质生产力布局产业链，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。党中央指出，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。这些是发展中、转型中的问题，既要增强风险意识和底线思维，积极主动应对，又要保持战略定力，坚定发展信心，唱响中国经济光明论。陕西有色金属控股集团有限责任公司（下称陕西有色金属集团或集团）坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，全面加强国有企业党的领导，坚定不移以高水平党建引领高质量改革发展和转型升级。

（二）行业背景

有色金属是科技强国、制造强国、工业强国的重要战略组成，广泛应用于机械制造、电子信息、汽车产业、航空航天、国防工业等重要领域，与国民经济息息相关。我国已是世界有色金属第一生产大国、消费大国和贸易大国，拥有全球最大规模和最完整的有色金属产业链，十种常用有色金属产量连续多年稳居世界第一，2023年的产量首次突破7000万吨，牢固奠定了全球有色金属工业大国的地位。目前，光伏、风电、新能源汽车、动力及储能电池成为有色金属消费增长的主要领域。与此同时，我国有色金属行业发展面临一些困境。一是从供给角度看，国内很多资源的自给率较低，优质关键矿产领域并购竞争日益加剧。二是从生产内涵看，国内业务主要集中于冶炼及加工环节，作为碳排放的重要源头之一，生产运营及产能扩张面临更多政策限制。三是从技术地位看，核心技术自主可控水平不高，高端产品供给、先进基础材料、原始创新能力等方面依然薄弱，面临诸多“卡脖子”难题。四是从全球关系看，追求安全避险成为全球经济竞争新态势，资源端、产业链端的闭锁管控为国内发展带来了极大的挑战。

（三）企业背景

陕西有色金属集团主动适应高质量发展任务，以项目谋发展，提升核心功能。集团现有产业结构中钼、钛、铅、锌等产业尽管产量位居全国前列，但产业链价值链主要聚集在资源端、初级端，传统产业占比较大，新材料、高端装备制造产业占比较小，产品经济贡献结构在传统、现代、新兴三类构成及贡献度上变革不足；有色金属新材料、高端装备制造等重点产业链上的支撑带动作用潜力亟待发挥；产业链层级结构在位次及影响力、经营模式、技术先进性与替代性、功能参数先进性与替代性等方面层次需要进一步提高；生产要素结构上依赖的关键装备和仪器仍以进口为主，存在被欧美等发达国家和地区断供“卡脖子”等风险；必须尽快实现产业升级迭代才能实现高质量发展任务。

陕西有色金属集团主动适应科技自立自强任务，以项目助转型，提高核心竞争力。集团现有产业创新能力发展不均衡，钼、钛等传统优势产业研发能力较强，其他产业自主创新能力相对不足。产业规划上，亟待梳理新的产业方向路径，在战略决策层面给予明确的方向指引，在业务发展上实现各部门和权属企业间统一的目标导向；在新产品开发方面，需要从资源型初级产品为主转向中高端产品，提高产品附加值；科技创新投入力度和科技成果转化率仍有待进一步提高，“国之重器”科研项目亟待进行系统谋划，强化高质量科研项目储备，提高成果转化项目速度，强化科技创新转化为企业转型升级和可持续发展的支撑作用；整体看集团必须在新产品、新业态上取得突破，才能持续提升市场竞争力，实现产业的长远发展。

陕西有色金属集团主动适应精益管理任务，以项目促改革，释放改革新动能。集团持续深化改革，围绕体制机制取得了不少成绩，但在集团管控、公司治理、三项制度改革、人才梯队建设和风险管理等方面存在一些短板弱项。现代产业体系建立急需持续优化精益管理运行体系和能力建设，重点聚焦安全生产与环境保护提标晋档、“两金”压降与成本管控挖潜增效、科技创新与技术管理转化增量、项目建设与运营管理规范高效、党建引领与支部标准化建设再上台阶、打造现代化示范企业等关键领域对标对表，推进精益对标管理深层次开展，助力集团公司加快建设现代产业体系，释放改革发展新动能，创建世界一流企业。

二、改革思路

陕西有色金属集团以高质量发展为首要任务，以“升级改造传统产业、培育壮大战新产业、前瞻布局未来产业”三类并行为发展理念，坚决挺立科技这个第一生产力，担责企业创新主体，重塑科创体制机制，突出研发成果转化，深化创新文化培育，构建陕西有色科技创新价值生态管理体系，大力培育发展新质生产力，以打造世界一流有色金属高新材料新名片，奋力建设有色金属现代产业体系。梳理总结“产业链、产品链、需求链、经营链、评价链”五链统筹的产业布局和经营提质的改革思路，形成“纵拉成链、横连成网”的工作路径矩阵，贯穿制度建设、战略规划、计划管理、项目建设、评价激励等经营管理全流程。

图1 “五链统筹”主业提质路径矩阵

以“产业链五级延链”建设现代产业集群：实施“一级初级材料链群、二级新型合金材料链群、三级材料部件制品链群、四级制造延伸链群、五级制备材料工艺与装备链群”的五级延链部署，加快建设钼基、钛基、铝镁基、铅锌基、稀贵基、钒钨基、新能源材基、碳硅新材料八大产业集群。

以“产品链五式创新”打造高新产品集群：实施“一类优化、二类升级、三类迭代、四类替代、五类首创”的五式创新部署，加快形成高端制造业和高新材料产品集群。

以“需求链五种市场应对”优化供给营销矩阵：实施“需求新型、需求良好、需求波动、需求饱和、需求淘汰”的五种市场应对部署，把准政策规定、强化预研预判，前瞻性、动态化完善产业布局策略和市场营销策略。

以“经营链五类图谱”构建新型经营系统：编制完成全系统“产业链、产品链、成本链、增值链、市场链”的五链图谱，以此明晰全系统有色金属高新材料产业谋划、产品研发、经营管理、市场营销方向，进一步健全完善科学高效的新型经营系统。

以“评价链五项专效激励”保障创新发展活力：实施“一新品一奖励、一重器一奖励、一延链一奖励、一破难一奖励、一证券一奖励”的五项专效激励，充分激发各级干部职工干事创业动能。

三、主要举措

（一）战略引领制度并行，构建基于“五链统筹”的管理体制机制

在集团“三类并行”“材装并进、高端绿色”的总体发展战略下，将“五链统筹”相应的配套管理制度修订与具体操作实践并行，让体制机制为改革发展释放红利、保驾护航。

一是制度体系做深做顺。集团以《陕西省省属企业投资监督管理办法》和《陕西省省属企业投资项目负面清单》（陕国资发﹝2023﹞92号）等有关法规、规章及规范性文件为依据，以“战略引领、效益导向、依法合规、能力匹配”为原则，制定发展目标制度、产业谋划制度、科技创新成效制度、人才培养制度、开放合作制度、绩效准则制度等六项制度，以及传统产业转型升级、产业谋划与落地组织、科技创新组织、产业化合作研发转化、人才梯队建设、链主企业工作组织、现代企业组织架构、创新驱动条件下的绩效考核、企业文化建设、党建实效化工作体系十大重点改革管理模板，为“五链统筹”提供制度保障。

图2 核心制度修订

二是流程管控做专做实。服务于五链统筹项目实施，集团对固定资产投资管理规定以及管理部门职责及管理流程、决策机构职责及决策程序、负面清单制度、工作流程和管理制度等十余项制度进行系统性修订，建立“前端谋划、中端建设、后端质效”的项目闭环管理机制，将产业项目年度投资完成情况和“标志性、转折性、科研重器性、矿产收储性、专精上市性、增长贡献性”项目的谋划、推进、建设实施、达产达效等分别赋分考核；同步建立完善投资监管联动机制，发挥规划投资、法律合规、财务监督、风险防控、考核分配、生产运营、干部管理、纪检监察、审计监督、巡察等相关监管职能，实现对各权属企业项目活动过程监管全覆盖。

图3 固定资产投资项目闭环管理机制

三是考核机制做精做优。进一步健全绩效考核体系，加强对权属企业科技创新的考核引导，制定《科学技术奖励办法》《科技专项资金管理办法》《四支队伍建设指导意见》等制度，每年投入约5亿元专项资金，支持引导重大项目研发和转化；推行“一新品一奖励、一重器一奖励、一延链一奖励、一破难一奖励、一证券一奖励”的“五个一”评价链五项专效考核办法，鼓励开展科技型企业骨干员工持股及跟投试点工作，提升全员创新动力和活力，有效激发了干部员工干事创业的积极性，加速推进产业转型升级。

（二）顶层谋划“按图索骥”，五链“纵拉成链、横连成网”系统实施工作部署

陕西有色金属集团以3—5年内“质效量倍增”为目标，梳理“钼基、钛基、铝镁基、铅锌基、稀贵基、新能源材基”六大有色金属新材料产业图谱，围绕有色金属新材料、新装备、新能源三大主业方向，按照五链统筹的思路，以经营链拉通“产业链—产品链—成本链—增值链—市场链”五类图谱，统筹实施产业布局和经营提质改革工作部署。

一是拉通产业链图谱明晰产业布局。在战略层面统筹产业生态构建和链群重大布局，准确分析产业链群的特点规律，明确业务定位及发展方向，实现企业高质量发展，做到“按图索骥”。

二是拉通产品链图谱确定投资方向。梳理研判优势产品和新产品缺项，明晰产品代际发展，顺应满足新需求，确保构建协同完善的现代产业体系。

三是拉通成本链图谱实现精益管理。以链条式逐一梳理和分析各环节成本，全面理清成本的形成和变动规律，在“满足市场、占领市场”两项功能下，实现成本控制和利润提升。

四是拉通增值链图谱提升产业价值。通过系统研究产业链全部增值环节，谋划和部署更高附加值的产品，找准增值点在哪里、该如何去增值，全面提升企业运营价值。

五是拉通市场链图谱强化供销保障。开发潜在市场和客户，以降成本、提效率、防风险、增利润、强竞争为抓手，进一步优化供应链体系，着力打造稳健可持续发展的运营网络体系。

图4 新材料产业链图谱

2024年年初，陕西有色金属集团系统谋划了82个产业制造加工类项目，其中：2024年组织实施26个项目，谋划储备56个项目。组织实施的产业化项目计划总投资138亿元。其中包括：战略性新兴产业项目20个，计划总投资128亿元，占比92.75%；按照产业链“五级”链群，一级初级材料链项目2个，二级新型合金材料链项目18个，四级制造延伸链项目4个，五级制备材料工艺与装备链项目2个。谋划储备的56个项目（其中前期调研项目39个，正在编制可研报告项目12个，具备立项条件项目5个），匡算总投资459亿元。其中，战新产业项目48个，匡算总投资383亿元，占比83.44%；按照产业链“五级”链群，一级初级材料链项目10个，二级新型合金材料链项目17个，三级材料部件制品链项目7个，四级制造延伸链项目19个，五级制备材料工艺与装备链项目3个。

（三）任务清单保障落实，投资项目事前决策严把五链核心环节

集团将投资项目过程全面纳入五链主业提质路径矩阵清单式管理流程，产品链、需求链纳入投资决策必选事项，从战新产业、未来产业中找准传统产业的转改与创新，实现三者融合发展，系统催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，构建陕西有色现代产业体系。

一是明确清单管控范围。围绕五链统筹中的“产业项目建设、专精特新企业培育、科创项目、资产盘活”等制定《产业制造加工类项目计划清单》《产业化项目谋划任务清单》《“国之重器”重点科技攻关项目计划表》《资产盘活项目表》等十二项重点任务清单，将产业制造加工类、矿产资源收储类、科技创新类、土地资产盘活类均作为项目纳入统一管理流程体系。

二是落实矩阵清单分类管理。列入集团年度计划的重大项目，权属企业履行内部决策程序后，在向政府有关部门上报前，需要报送集团公司履行审批程序；列入集团年度计划的一般项目，集团公司以年度投资计划予以审批，并履行监管责任；针对资产盘活、挖潜增效制定《治亏创效盘活专项清单》，通过淘汰落后产业让企业焕发新的活力，针对相关企业的重大亏损问题，研究新技术新产业布局，以新方式新赛道破解老病根老难题。

三是项目投资决策严把核心环节。重大项目审核管理要求权属企业按照“三重一大”决策制度制定和规范投资事项的决策程序、流程。严把项目立项、考察调研、可行性研究（尽职调查）、专家论证、党委会前置研究讨论、董事会审议决策等重点环节。在此基础上陕西有色金属集团组织业内知名专家，重点围绕项目的技术先进性、产品先进性、市场需求性、战新未来性、投资收益性、法规政策性“六性”原则，系统评审项目可行性研究报告，确保产业化项目契合五链统筹，相关衡量指标达到新质生产力标准要求。

图5 重点任务清单式管理

四是执行动态计划管理。要求各权属企业按照产业链图谱和发展实际需求编制年度投资计划，并将董事会审议通过的下一年度投资计划上报集团公司；具体内容涵盖项目总体情况、方向和目的、投资规模、资金来源、企业负债水平及计划投资对企业负债率的影响、投资结构分析、重大项目实施情况、投资回报和风险控制措施、后评价工作计划、重大项目前期工作情况等；年度计划根据市场、政策变化等特殊情况进行动态优化调整。

基于五链统筹，重大项目全面纳入清单管理，第一批“国之重器”57项项目已开始实施，新谋划第二批“国之重器”项目51项即将启动；组织申报2024年陕西省企业“三新三小”创新竞赛项目165项。全面落实《治亏创效盘活专项清单》，破产企业按照集团公司统一安排，借助第三方专业力量，严格履行决策程序，审慎处置资产和矿产资源，妥善做好职工安置，稳妥实施清理退出。

（四）八式管理效能提升，压紧压实全过程监督管理与一把手工作职责

集团保障五链统筹落地执行，全面开展“八式”管理效能提升工作机制、精益对标提升价值、生产经营全过程监督管理等工作机制，提升管理工作标准化、规范化、精细化水平和工作质效。

一是全面开展“八式”管理效能提升工作机制。对企业生产经营工作中涉及安全环保、产业投资、科技创新、转型升级和党建引领等八项重点工作明晰管理思路、工作目标、工作路径和措施以及主体责任，为全面提升管理水平提供工作指引。以安全环保“穿透式”管理为前提，确保企业生产经营平稳运行；以生产经营“预防式”管理为核心，确保企业风险防范能力显著提升；以产业项目“收益式”管理为目标，确保企业重点项目发展后劲增强；以科技创新“生态式”管理为动力，确保企业创新策源能力显著提高；以转型发展“升级式”管理为使命，确保企业新业务拓展成效显著；以现代产业“图谱式”管理为方向，确保企业产业全链条倍增发展；以政产学研金“协调式”管理为抓手，确保企业协同创新机制更加完善；以从严治党“融合式”管理为基石，确保企业高质量党建引领成效显著。

图6 “八式”管理效能提升工作机制

二是开展精益对标管理与全过程重点监督管理。以市场为导向组织生产，坚持“价格日报+生产经营快报+工业统计月报表+经济运行月通报”的体系化产业监控，定期召开经济运行分析暨稳增长治亏创效推进会。针对产业发展项目推进落地、科技创新项目谋划实施、亏损企业治亏创效、破产企业清算重整、总体债务风险防控等重点工作，实行“一月一调度一督导”，有效提升工作质效。集团公司通过月度简报和年度检查相结合等方式，对权属企业实施固定资产投资项目实行全过程监管，及时分析总结权属企业项目计划执行偏差和投资过程中的苗头性、倾向性问题，必要时进行投资再决策。各权属企业依托集团公司综合协同办公平台投资项目管理系统，建立健全投资信息化管理，全面掌握投资项目情况，同时做好投资统计和重大信息上报工作。

表 精益对标管理改善项目责任清单

三是落实“一把手”岗位职责。集团要求权属企业“一把手”亲自挂帅出征，配置不少于三分之一的时间精力，亲自安排、亲自推动，按照事前清单建立“一项目一专班一台账”工作机制，协调保障项目设计质量、项目评审论证、立项审批和项目建设，确保五链统筹项目落地生根。

四、取得成效

通过上述改革措施，陕西有色金属集团贯彻以“五链统筹”的产业布局和经营提质改革思路释放改革动能，大力培育新质生产力、加快构建现代产业体系，围绕产业发展、科技创新等内容，在以下五方面取得改革实效。

（一）在党建引领改革上创新绩

一是强化站位抓思政。集团认真履行全面从严治党“两个责任”，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，坚定贯彻“第一议题”制度，坚决落实上级党委决策部署。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，突出以学铸魂、坚定政治引领，突出以学增智、锚定转型升级，突出以学正风、提质经营管理，突出以学促干、压茬工作落地。深入落实意识形态责任制，大力推进党建标准化，严格落实选人用人标准，深化内部巡察，强化党建责任考核，为高质量发展提供了有力政治保证。

二是聚焦改革抓调研。深入开展“把脉升级、问诊结构”专项调研，各级企业完成课题调研135项；实施“两服务两提升”项目120个，解决问题468项；在全系统调研征集“延链、强链、补链”对策建议425项并纳入管理改革，逐项落地实施。

（二）在科技自立自强上启新程

一是做实科技创新。以产业化为主导，依托“政产学研用金”协同发力，完善“方向任务—实效平台—精准组织—专精落地—量化激励”五步法职能流程管理和“需求研判—课题确立—合作确立—中试转化—投资收益—人才培养—迭代更新”的七闭环管理。重点攻坚“战略新兴、绿色低碳智能、新技术突破”等“国之重器”“卡脖子”科技项目。2023年以来，共安排“国之重器”科创项目108项，目前已启动50项，投入研发经费1.17亿元。已创新开发新产品35项，实现新产值56.6亿元。取得专利授权152项（其中发明专利28项），主持制定了国际、国家及行业标准6项。共安排“专精特新”培育企业27户，争取达到30户以上。在钼合金靶材、钛精密型材、贵金属绿色生产等领域取得了重大技术突破。科技成果获得国际金奖2项、省部级奖励8项，技术水平填补国内空白4项、达到国内领先水平7项。

二是打造新型研究院。坚持“院所即我，我亦院所”，充分用好市场化资源配置手段和社会性研发力量，加快与各方社会力量合作的新模式，以战新产业、未来产业为方向，共建新型创新研究院，承载重大科技攻关，迭代推动有色金属新型材料产业的持续发展。已与西安交通大学合作成立了产业创新研究院，独资设立了陕西有色金属技术研究院，与碳陶行业优势企业设立碳陶研究院公司。

三是全面收集技术情报。全面及时掌握有色金属领域最新前沿技术，抢占高新材料和装备制造新高地，构建全生命周期科创生态体系。已与中科院技术情报机构合作，持续开展有色金属产业前沿态势研究。

（三）在产业生态打造上见质效

一是战新产业前瞻布局取得发展。2023—2024年，陕西有色金属集团坚持以高质量产业项目承载新质生产力，按照陕西省国资委“六个一批”要求，以市场需求为导向，以“3倍产值增长”谋划储备，广泛联系产业链“上下游、左右岸”，以“升级转新”为核心内容，系统谋划的26个产业制造加工类项目，预计新增产值347亿元、新增利润21亿元。金钼集团产品产值首次突破百亿元大关，利润创近20年新高。宝钛集团强化产业链需求拉动、产业板块横向联动，荣获中国商飞等17家单位“金牌供应商”称号，荣获中国工业大奖。陕西银矿搭建“集采平台”，实现大宗材料零库存。

二是传统产业转型升级取得突破。在传统产业升级方面，2024年1—6月，传统产业升级项目完成投资6.35亿元，主要包括金堆城钼矿总体采矿升级改造项目、年产43万吨铝基新材料项目（一期30万吨）、东阳钨矿1000t/d采选项目等。项目建成后，将进一步完善传统产业链条，降低生产成本，以新技术、新工艺、新装备促进传统产业升级改造，为推动现代产业体系建设，加快传统产业转型升级奠定坚实基础。直面重大亏损源，启动推进产业盘活和主业转型换道，已完成11户企业破产清算或重整，全力以赴止血换血救生。

三是上市公司融资增发取得成效。陕西有色金属集团下属3家上市公司加大新产能、新产品、新产业谋划实施力度，建立了“新项目+再融资”投资模式，综合运用股票增发、可转债等方式募资，优先使用权益类融资建设新项目。围绕十个以上“专精特新”企业上市目标，实施了科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，制定了2024年“专精特新”企业培育上市实施清单和谋划清单，积极申报陕西省上市企业后备名单，按照“一上市目标配置一套平台服务”模式，上市公司培育成果显著。

（四）在要素创新配置上谋新篇

一是要素资源优化。要素创新配置服从和服务于高质量发展任务，聚合全方位要素资源，紧扣升级迭代传统、转调战新、根植未来，实施好脱困转折性项目、升级标志性项目、科研重器性项目、矿产收储性项目、专精上市性项目、增长贡献性项目，对准项目堵点抓破解，以高质量项目破解老问题、实现新发展、承载高质量转型升级。目前，已安排产业建设项目138项，总投资198亿元，39个战新转进和提质项目正在抓紧实施，18个转型换道项目有序推进，碳硅新材料、绿色镁冶炼等新产业项目加速筹建。同时，安排谋划储备项目56项，总投资792亿元，其中战新项目46项，投资额631亿元；共谋划未来储备项目84项，匡算投资1100亿元，预期产值2300亿元。

二是融合关键要素提高效率。针对有色金属行业特点，聚焦陕西有色八大产业集群中的产业要素所向、创新要素所需、资金要素所融、人才要素所在，厚植创新链动力、强固产业链根基、融通资金链给养、优化人才链支撑，深化“业务线”融合，用好市场在要素配置中的决定性作用，提升要素配置效率。截至目前，集团科研人员共计3666人，占职工总数的10.42%。其中，高级职称人员达到1904人，聘请院士6人、国家级领军人才5人、博士24人、享受国务院政府特殊津贴专家5人。日趋壮大的科研平台和人才团队，为科技创新工作迈向新台阶打下了坚实的基础。

三是紧盯市场要素做强经营。以市场需求为牵引，精准“需求新兴、需求良好、需求波动、需求饱和、需求淘汰”五种市场状态经营分析，加快转向“需求、生产、技术、供给”的联动式管理。截至2024年6月，在大幅压缩贸易业务、对冲潜在亏损的情况下，营业收入、利润总额、工业总产值、主要产品产量，分别同比增长5.12%、10.59%、14.05%、10%以上。

（五）在创新发展动能上获突破

一是科技创新取得新成效。2023年，实施科研项目254项、承担省部级科技项目18项、开发新产品35项，实现新产品产值56.6亿元，取得专利授权87项（其中发明专利15项）、主导制定了2项国际标准，新增陕西省“专精特新”中小企业3户、制造业单项冠军示范企业1户、高新技术企业2户。2024年上半年，申请专利53项（其中发明16项），授权专利65项（其中发明13项）；主持编制国家标准3项、行业标准1项；组织申报2024年陕西省企业“三新三小”创新竞赛项目165项。黄金集团“限流熔断器用银带”“光伏正面银浆用银粉”等2项产品获2024年陕西省重点新产品认定。宝钛股份获法国赛峰集团合作奖、合格供应商及交付表现奖，标志着宝钛在国际钛领域话语权进一步提升。

二是技术攻关取得新突破。金钼集团大规格高性能钼靶材生产、低氧钼粉开发、钼合金顶头系列产品、核电领域用钼铼合金管材成套成形加工等“卡脖子”技术难题成功突破，打破了国外垄断，填补了国内同类产品空白，已实现销售及获得研发资金3000余万元。宝钛集团航天用高精度精密型材、航空紧固件用丝材等8项钛合金产品，成功实现国产替代，满足了重点型号装备的用材需求；研制的C919飞机典型锻件，已列入中国商飞鉴定合格产品目录并实现装机应用；研制的钛合金薄壁精密型材在我国航空某型飞机实现小批量订货，填补了国产钛合金挤压型材航空领域的应用空白。黄金集团贵金属光固化及脱脂烧结工艺，实现了我国在贵金属3D打印领域“零”的突破；节能环保型黄金电解精炼技术，解决了黄金精炼污染物严重的行业共性问题，金、银回收率大幅提升，综合成本降低67.35%；建成年产30吨高纯贵金属的绿色生产线，年销售收入超20亿元。西勘院具有自主知识产权的“新型竖罐还原炉”成果，转化形成了成套工艺技术输出服务能力，已签订800万元技术服务订单。天瑞硅材料研制的硅烷流化床法FBR-B+成套反应装置，实现了反应装置核心陶瓷内衬国产化替代，产品质量达到进口陶瓷内衬同等水平，年节约成本4000万元。

三是成果转化再上新台阶。2023年，研发投入16.29亿元，开发新产品35项，新产品产值56.55亿元，新产品贡献率3.2%。金钼集团“细晶钼合金丝材”“TZM合金板棒材”“钒铝合金”，榆林新材料集团“高强韧铸造铝铜合金铸棒”“细化铝硅合金铸锭”“大规格高强度铝合金扁锭”“新型高强耐腐蚀铝合金板材”获2023年陕西省重点新产品认定。科技成果获得国际金奖2项、省部级奖励（含社会力量奖）8项，技术水平填补国内空白4项、达到国内领先水平7项。金钼集团“研发一种新型的铼酸铵浓缩结晶装置”创新型课题获第48届国际质量管理小组会议（ICQCC）大会最高奖项金奖。宝钛集团主导制定的《钛及钛合金命名系统》等国际标准，填补了国际空白，实现了国际钛牌号和化学组分的首次统一、规范，标志着我国在国际钛标准领域研究成果的“零突破”；研制的单台重量超1200吨的PTA（精对苯二甲酸）特材设备，突破了国外关键技术壁垒，成为特材非标装备产业领跑者；研制的10T真空自耗电弧炉入选省工信厅2023年度首台（套）重大技术装备产品项目。地矿集团“岩体失稳垮塌灾害多指标早期预警平台”和“开采区域风险监测和辨识的可视化监测设备与系统”两个技术项目凭借方法技术的原创性和显著的工程应用效果，获第75届德国纽伦堡国际发明展览会（IENA）金奖。

四是创新平台再入新阶段。围绕做强创新主体、集聚创新要素、优化创新生态等方面，积极探索新路径、新模式，推进秦创原创新平台建设，积极探索实践“产业链创新链资金链”深度融合模式。按产业设立了钼产业、钛产业、轻金属产业、战略性新兴产业等11个产业创新中心。聚焦关键基础材料、新材料、新能源、绿色低碳技术及其装备研用等领域核心理论与技术，与高校科研院所全面合作，在多个专业研究院、创新中心稳步推进。

五、经验与展望

陕西有色金属集团全面贯彻习近平总书记重要要求和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入落实陕西省构建产业链群新格局和新要求，始终紧扣产业发展“高端化、智能化、绿色化、融合化”总方向，明确转型升级的目标群、标准群、业务群、路径群，以“五链统筹”的产业布局和经营提质改革思路为工具贯通企业经营管理各环节，逐一分解、落实、实现改革目标。

一是贯通并分解奋进目标。承接千亿元产值新增、百项“国之重器”突破、十个以上“专精特新”企业上市、一流企业创建和有色金属高新材料新名片打造的“千百十一”高质量发展阶段目标，与有色金属高新材料新名片打造长期目标，加大高质量产业谋划和科技研发转化力度。

二是贯通并落实产链目标。推动钼、钛产业链群奋进世界一流，镁、碳硅纤维高新材料、钨产业链群奋进行业第一，铅锌、铝、钒、金银稀贵、晶硅、电子产品、再生金属等其他产业以“差异化的高端化”奋进行业特色第一，单项冠军产业奋进“小巨人”企业。

三是贯通并实现倍增目标。最终要实现新产业模式、新产品品类、新市场开发“质”的倍增，效率、效益、效能等“效”的倍增，以行业新技术及绿色、数字、低碳为特点的新质经济“量”的倍增。

下一步，陕西有色金属集团将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以改革创新与革故鼎新的勇气、智慧和谋略，持续巩固拓展阶段性改革成果，大力培育发展新质生产力，聚力推动传统产业改造升级，着力提升经营管理质效，全力建设现代产业体系，奋力打造陕西有色金属高新材料新名片，为谱写中国式现代化陕西新篇章做出新的更大贡献。

成果创造人：吴群英、莫勇、黄忠良

公司简介：

陕西有色金属控股集团有限责任公司（以下简称陕西有色金属集团或集团）前身是由中国有色金属工业西安公司、陕西省有色金属工业管理局于2000年在整合20世纪五六十年代的部分央企和省企基础上组建而成的，2004年改制为陕西有色金属集团，2017年被陕西省国资委确定为国有资本投资公司改革试点单位，2021年被确定为陕西省大力培育的两家世界一流企业之一。目前，陕西有色金属集团已发展成为以资本投资、产权管理和有色金属资源开发为一体的大型企业集团，形成了“勘研建、采选冶、材装贸”的全链条业务，主营钼、钛、铝、铅、锌、镁、硅、贵金属等15种有色金属，具有全要素产业体系结构及多金属品类结构，拥有金钼股份、宝钛股份、宝色股份三家上市公司。近年来，陕西有色金属集团牢牢把握高质量发展首要任务，瞄准千亿产值新增、百项“国之重器”突破、十个以上“专精特新”企业上市、一流企业创建和有色金属高新材料新名片打造的“千百十一”奋进目标，大力推进“3456”产业转型升级发展战略，为陕西有色金属产业探索出了一条现代产业体系建设之路。

为全面贯彻习近平总书记“要围绕发展新质生产力布局产业链”的重要要求和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入落实陕西省构建产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”新格局和“优势巩固与新质培育并进、数字赋能与绿色转型同推、载体打造与基础升级齐抓、链长统筹与链主带动共促”新要求，陕西有色金属集团牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧扣新确立的“材装并进、高端绿色”总定位，以发展新质生产力为核心，以“着力科技自立自强，建设现代产业体系”为着力点，通过大抓项目、首抓项目、紧抓项目，以“五链统筹”的产业布局和经营提质改革思路释放改革动能，大力培育新质生产力、加快构建现代产业体系，打造有色金属高新材料新名片总体战略取得显著成效。